Когда информация становится агитацией?

Может ли кандидат во время избирательной кампании продолжать работать, участвовать в мероприятиях, давать интервью и вести социальные сети? Где заканчивается обычное информирование и начинается предвыборная агитация? На эти вопросы отвечает председатель Штаба общественного наблюдения Одинцовского округа, председатель Общественной палаты Одинцовского округа Елена Пешехонова.

— Елена Игоревна, один из самых частых вопросов жителей — где проходит граница между обычным информированием и предвыборной агитацией?

— Это действительно один из самых распространенных вопросов во время избирательной кампании. Важно понимать, что закон не запрещает кандидату продолжать выполнять свою профессиональную деятельность. После выдвижения человек остается депутатом, руководителем организации, врачом, педагогом, общественным деятелем и вправе продолжать исполнять свои должностные обязанности.

Кандидат может участвовать в рабочих совещаниях, форумах, круглых столах, встречах с трудовыми коллективами, рассказывать о своей профессиональной деятельности, давать интервью и отвечать на вопросы журналистов.

Главное условие — такая информация должна носить рабочий, нейтральный характер и не содержать признаков предвыборной агитации.

— Тогда что же считается предвыборной агитацией?

— Если говорить простыми словами, предвыборная агитация — это деятельность, направленная на то, чтобы убедить избирателя поддержать конкретного кандидата или политическую партию либо, наоборот, отказаться от их поддержки.

Например, агитацией могут считаться материалы, которые содержат призывы голосовать, выражают предпочтение кандидату или партии, формируют положительное отношение к ним либо отрицательное отношение к их оппонентам, используют лозунги, символику избирательной кампании или связывают решение проблем территории с избранием конкретного кандидата. Именно к таким материалам применяются специальные требования законодательства.

— Значит, если кандидат рассказывает о своей работе, это еще не агитация?

— Совершенно верно. Если кандидат информирует жителей о своей профессиональной деятельности, реализации проектов, рабочих встречах или исполнении своих должностных обязанностей без призывов голосовать за него или против других кандидатов, такая информация сама по себе не является предвыборной агитацией.

При этом кандидат вправе сообщить, что он выдвинут на выборы, но не должен использовать это как повод для агитации или оценки других участников избирательной кампании.

— Многие кандидаты активно ведут социальные сети. Какие правила действуют здесь?

— После выдвижения кандидат вправе продолжать вести свои страницы в социальных сетях. Но необходимо соблюдать требования законодательства.

В частности, нельзя использовать изображения других людей без их письменного согласия, публиковать дипфейки, распространять недостоверную информацию, обещать подарки, выплаты или материальную помощь в связи с выборами, использовать чужие фотографии без согласия правообладателей, а также размещать материалы, содержащие признаки агитации, с нарушением установленного порядка.

— А что касается участия в официальных мероприятиях?

— Закон не запрещает кандидату присутствовать на мероприятиях, если он участвует в них как действующее должностное лицо или руководитель организации. Это могут быть рабочие совещания, форумы, круглые столы, профессиональные встречи.

Однако если мероприятие организовано органами государственной власти или местного самоуправления, законодательство запрещает использовать такие площадки для предвыборной агитации. То есть можно поздравить участников мероприятия, поблагодарить организаторов, выступить по рабочим вопросам, но нельзя призывать голосовать за себя, свою партию или критиковать других кандидатов.

— Что бы Вы посоветовали жителям в период избирательной кампании?

— Сегодня информации становится все больше, поэтому важно понимать, что не каждое упоминание кандидата является предвыборной агитацией. Закон четко разделяет информирование о профессиональной деятельности и агитационные материалы. Наша задача как Штаба общественного наблюдения — помочь жителям разобраться в этих различиях, чтобы каждый мог уверенно ориентироваться в избирательном процессе и понимать, какие требования законодательства действуют во время кампании. Именно для этого мы продолжаем цикл наших разъяснительных материалов.